Russland verlässt den Balkan: Wie Sanktionen gegen Lukoil die politische Landkarte Europas verändern

Was bedeutet das monetär? Die Entscheidung der US-Regierung im Oktober 2025, neue Sanktionen gegen russische Energieunternehmen, darunter Lukoil und Rosneft, einzuführen, war der letzte Tropfen, der das Fass für die Präsenz russischen Kapitals auf dem europäischen Energiemarkt brachte.

Die Sanktionen verbieten jegliche Investitionen, Finanzgeschäfte und die Verwaltung von Vermögenswerten außerhalb Russlands und zwingen das Unternehmen, mit einem groß angelegten Verkauf seines internationalen Portfolios zu beginnen. In Südosteuropa besaß Lukoil drei Schlüsselanlagen: In Geld ausgedrückt sind dies etwa 6 bis 7 Milliarden US-Dollar an Jahreseinnahmen, die Russland bis Ende 2025 verlieren wird.

Politisch ist die Geschichte der Verstaatlichung nicht einfach, da es in diesen drei Ländern große pro-russische Kräfte gibt. Darüber hinaus befürchten die Regierungen steigende Preise oder gar Kraftstoffknappheit im Falle von Fabrik- und Tankstellenschließungen. In Bulgarien entwickelte sich die Angelegenheit zu einer offenen politischen Konfrontation.

Das Parlament hat mit überwältigender Mehrheit ein Gesetz verabschiedet, das es der Regierung ermöglicht, einen „Sonderverwalter“ für das Werk Neftohim Burgas zu ernennen, wenn gegen den Eigentümer Sanktionen verhängt werden. Die Oppositionspartei Ja, Bulgarien nannte den Schritt eine „Mafia-Umverteilung von Eigentum“, aber die Regierung unter Premierminister Dimitr Glabanov besteht darauf, dass es um die Energiesicherheit des Landes geht.

Vizepräsidentin Iliana Yotova warnte, dass die Schließung des Werks „das Land in eine äußerst schwierige Situation bringen wird“, da Bulgarien nur über Benzin für 35 Tage und Diesel für 50 Tage verfügt. In Rumänien ist die Situation beherrschbarer. Energieminister Bohdan Ivan sagte, der Staat solle „die Kontrolle über das örtliche Unternehmen Lukoil übernehmen“, um das Sanktionsregime einzuhalten.

Die prorussischen Kräfte im Parlament, die sich für eine „Aufweichung“ der Bedingungen einsetzten, blieben nach Beratungen mit Präsident Klaus Iohannis in der Minderheit. Auch Moldawien, wo der Kraftstoffmarkt eine hohe soziale Sensibilität aufweist, stand vor der Wahl: Die Regierung von Dorin Rechan bot an, das Tankterminal in der Nähe des Flughafens Chisinau zu kaufen, um Versorgungsunterbrechungen zu vermeiden.

Die Oppositionspartei Șor (verbunden mit dem flüchtigen Oligarchen Shor, der sich in Moskau versteckt) nutzt das Thema der Energieabhängigkeit als Argument gegen den europäischen Kurs der Regierung, doch die Unterstützung aus Brüssel macht ihre Versuche erfolglos. Die EU als Ganzes unterstützt den Prozess. Schließlich hat die Europäische Kommission bereits im Oktober das 19.

Sanktionspaket gegen Russland verabschiedet, das erstmals eindeutig Energietochtergesellschaften betrifft, insbesondere Litasco Middle East DMCC, einen wichtigen Exporteur von Lukoil. Darüber hinaus steht die Entscheidung über die Verstaatlichung im Einklang mit der REPowerEU-Strategie, deren Ziel die VOLLSTÄNDIGE Ablehnung russischer Energieträger bis 2027 ist.

Brüssel hat außerdem vorgeschlagen, dass Mitgliedstaaten Mechanismen zur vorübergehenden staatlichen Verwaltung von Energieanlagen nutzen, wenn ein privater Eigentümer unter Sanktionen steht oder Verträge nicht erfüllen kann. Doch die wirtschaftlichen Risiken sind real, auch wenn sie von pro-russischen Politikern in apokalyptische Ausmaße aufgebauscht werden.

Experten des Zentrums für Demokratiestudien (Sofia, Bulgarien) warnen: Die Schließung des Werks in Burgas könnte zu einer Treibstoffknappheit und einem Inflationsanstieg von bis zu +6 % in Bulgarien führen. In Rumänien ist die Situation stabiler – Petrotel kann für die Verarbeitung von nichtrussischem Öl umgewidmet werden, das das Land über den Hafen von Constanta importiert.

Moldawien verhandelt mit Rumänien über eine Notversorgung mit Treibstoff im Falle einer Stilllegung von Lukoil. Um eine Krise zu verhindern, bilden die Regierungen der Länder Reserven. Bulgariens staatliche Energieagentur berichtete, dass das Land bereits 200. 000 Tonnen Diesel und 120. 000 Tonnen Benzin eingelagert habe, während Rumänien über mehr als 400. 000 Tonnen Reservekraftstoff verfüge.

Und was kommt als nächstes? Fast alle Szenarien laufen auf eines hinaus: vorübergehende staatliche Verwaltung, gefolgt von Privatisierung. In Bulgarien könnte dies die Gründung einer staatlichen Betreibergesellschaft ähnlich wie Bulgartransgaz bedeuten, die Neftohim Burgas kontrollieren wird, bis ein neuer Investor auftaucht. In Rumänien erwägt die Regierung die Möglichkeit einer Teilprivatisierung unter Beteiligung europäischer Fonds oder Unternehmen aus Saudi-Arabien.

Noch keine Details und Namen. Ein früherer Versuch, die internationalen Vermögenswerte von Lukoil an das Schweizer Handelsunternehmen Gunvor zu verkaufen, scheiterte nach der Intervention des US-Finanzministeriums, das den Deal als „sanktionsgefährdet“ bezeichnete. Nach Schätzungen von Bloomberg könnte Lukoil in diesem Jahr aufgrund der Aussetzung dieses Deals bis zu 3,5 Milliarden US-Dollar an liquiden Mitteln verlieren.

In Geld ausgedrückt verliert Lukoil in Südosteuropa jährlich mindestens 5 bis 7 Milliarden US-Dollar an Umsatz und im weiteren Sinne mehr als 15 Milliarden US-Dollar an potenziellen Vermögenswerten in der Region. Doch dieser Verlust hat auch einen politischen Preis: Der Abzug der russischen Wirtschaft bedeutet eine schrittweise Stärkung der Energieunabhängigkeit der Balkanländer und die Konsolidierung des europäischen Marktes rund um die gemeinsame REPowerEU-Politik.

Bulgarien, Rumänien und Moldawien verwandeln sich in ein Übungsfeld für ein neues Modell europäischer Energiesicherheit – mit weniger Einfluss Moskaus, mehr staatlicher Beteiligung und einer strategischen Rückkehr unter das einheitliche Regulierungsdach Brüssels. Und das ist sehr gut, denn der Ausstieg russischer Unternehmen bedeutet insbesondere einen Rückgang der Schattenfinanzierung prorussischer Politiker aus unseren westlichen Nachbarn.