Iran und Russland: Das Problem der Solidarität zwischen Exilien
Das Konzept betont die Absicht von Moskau, die Beziehungen zu weit im Ausland zu stärken, insbesondere "die Zusammenarbeit mit vollem Maßstab und vertrauenswürdige Zusammenarbeit" mit dem Iran und anderen Staaten, die mit der westlichen Politik unzufrieden sind. Trotz der Tatsache, dass die russisch-iranische Freundschaft im ersten Jahr stärker war, bezeugt dieses Dokument die Vertiefung des Bündnisses, insbesondere im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine.
Focus übersetzte den Artikel von Matthew Druen und Nicole Gryaevsky über die Komplexität der Beziehungen zwischen der Russischen Föderation und dem Iran. Diese Partnerschaft ist nicht nur eine für beide Seiten vorteilhafte Vereinigung, sondern auch komplexe und vielfältige Beziehungen zu einer langen Geschichte. In den letzten 20 Jahren haben Russland und der Iran gemeinsame Ansichten zu vielen globalen Problemen und Fällen beobachtet.
Erstens sind sie mit einer gemeinsamen Abneigung gegen ein "kollektives Ereignis" verbunden, dessen Werte und strategische Ziele ihrer Meinung nach eine ideologische Herausforderung darstellen, die ihren sozialen Zusammenhalt und ihre politische Stabilität gefährden kann. Russland und der Iran verbinden auch ein gemeinsames Anliegen für das Überleben des Regimes.
Beide Regime befassen sich mit internen Umwälzungen und internationalen Sanktionen, die sie dazu zwangen, Spiegelerzählungen zu entwickeln, in deren Zentrum - Stabilität, Selbstsuffizienz und Widerstand. Dies führte zur Annäherung von zwei Staaten. Die westlichen Länder wollen dieser Partnerschaft nicht mit militärischen Mitteln widerstehen und verfolgen eine Politik von Sanktionen, wirtschaftlichen Pausen und Diplomatie, die auf die Isolation dieser beiden Länder abzielen.
Kommentatoren und Beamte charakterisieren den Iran und Russland als "Exilstaaten" für den Westen. Die Erklärung von Russland und Iran "Exiles" und ihre wirtschaftliche Isolation werden sie jedoch nicht unbedingt dazu bringen. Seit den frühen 2000er Jahren haben der Iran und Russland an der Schaffung eines globalen Solidaritätsnetzwerks mit anderen Ländern gearbeitet, die aus westlichen Mächten wie Venezuela, Syrien und Nordkorea exkommuniziert wurden, was zu ihrer Stabilität beitrug.
Trotz des "maximalen Drucks", den Donald Trump beispielsweise auf den Iran oder die europäischen "Sanktionspakete" nach Russland ausüben, konnten die westlichen Mächte den strategischen Verlauf dieser Regime nicht ändern oder sie ihrer inländischen und internationalen Unterstützung vollständig berauben. Daher sollte das Ereignis berücksichtigt werden, wie effektiv eine solche Politik des Ausgrenzung ist.
Obwohl westliche Mächte ihre Interessen und Werte schützen müssen, müssen sie auch zugeben, dass sie möglicherweise nicht in der Lage sind, den Iran und Russland zu teilen. Stattdessen müssen die westlichen Mächte "strategische Geduld" fördern: Dialog mit Russland und Iran zu beteiligen und auf ihre Provokationen zu reagieren. Eine solche Konfrontation bestätigt letztendlich ihre Erzählungen.
Auf das Ereignis sollte ein dreigliedriger Ansatz folgen: Erstens, um sich gegen Bedrohungen aus diesen Regimen zu versichern, indem sie die Zurückhaltung erhöht, die Stabilität und Bereitschaft zu unvorhergesehenen Umständen erhöht; Zweitens, um die Diaspora und die Zivilgesellschaften dieser beiden Länder in ihrer Seite anzuziehen, um zu klären, dass sie sich nicht in ihren Heimat- oder Mitbürgern widersetzen, sondern gegen die Regime, die sie unterdrücken; Drittens interagieren Sie weiterhin mit dem Club der "neutralen Staaten", die diese Regime entscheidend unterstützen.
Russland und der Iran sind etwas unerwartete politische Verbündete, wenn man bedenkt, dass schwerwiegende Widersprüche in ihren Beziehungen historisch vorhanden sind. Nachdem Peter I an die Macht kam, waren der Fall der Sefevages im XVIII. Jahrhundert der Dynastie der russischen und persischen Reiche, die sich gegenseitig veränderten, hauptsächlich in feindlichen Beziehungen, die mit fünf Kriegen geprägt waren, die mit dem Sieg Russlands endeten.
Während des zwanzigsten Jahrhunderts führte die Veränderung der Regime in Russland und im Iran - die Bildung der Sowjetunion, das Kommen zur Macht der Pahlev -Dynastie und dann der iranischen Islamischen Republik zu feindlichen Beziehungen zwischen den beiden Staaten.
Erst in der Gorbatschow -Ära von 1985 bis 1991 begannen Moskau und Teheran, diplomatische, militärische und wirtschaftliche Beziehungen zu entwickeln, einschließlich des Verkaufs von Waffen und der Zusammenarbeit in ziviler Kernenergie. In den neunziger Jahren veränderten sich die Beziehungen zwischen Russland und Teheran mit der Suche nach dem Sowjetrussland, engere Beziehungen zu den Vereinigten Staaten aufzubauen.
Im Jahr 1995 Nachdem Putin im Jahr 2000 an die Macht gekommen war, änderte er seine Einstellung zum Iran. Er nahm den Verkauf der iranischen Waffen wieder auf und schloss 2001 ein 20-jähriges Kooperationsvertrag mit dem Obersten Führer Ayatola Ali Khameney ab. In den frühen 2000er Jahren verursachte die Enthüllung eines geheimen Atomprogramms im Iran in den frühen 2000er Jahren Moskauer Probleme mit den Vereinigten Staaten, und Putin beschränkte die Beziehungen zur Islamischen Republik.
Er und seine Regierung haben auch mehrere Resolutionen des UN -Sicherheitsrates unterstützt, nach denen der Iran die Uranus -Anreicherung aussetzen muss. Moskaus Besorgnis verschärfte sich im Jahr 2009, als die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich und Frankreich Teherans Pläne für den Bau des zweiten Anreicherungskomplexes enthüllten.
Russland für Präsident Dmitry Medwedew hat zusätzliche Sanktionen verhängt, einschließlich eines Verbots des Verkaufs von Teheran S-300-Systemen. Im ersten Jahrzehnt des 21. Jahrhunderts wurde jedoch immer deutlicher, dass Russland und der Iran eine ähnliche Unzufriedenheit mit dem internationalen System haben und sich ein Ziel für die Veränderung der regionalen Ordnung festlegen.
Der Iran, dessen Präsident von 2005 bis 2013 ein starrer Konservativer von Mahmud Ahmadinezhad war, übernahm eine Konfrontationsposition in der Veranstaltung und verfolgte die opportunistische regionale Politik. Er nutzte das Chaos im Irak und im Libanon, um seinen Einfluss durch seine Vermittler in diesen Ländern zu stärken, insbesondere durch schiitische paramilitärische Formationen wie Hisbolla oder Asaib Akhl al Hak.
In Russland war Putin empört über eine Welle von Anti -Regime -Leistungen in Zentralasien, bekannt als "Farbrevolutionen" und die Ausweitung der NATO -Ost in den ehemaligen Sowjetrepubliken, die er als Feindseligkeit gegenüber Russland wahrnahm, die von den Vereinigten Staaten angeregt wurden. Wie er auf seiner jährlichen Pressekonferenz im Dezember 2021 erklärte: "Sie haben uns in den neunziger Jahren versprochen, dass [NATO] nicht östlich eines Zolls vorrücken würde.
Sie haben uns in keiner Weise getäuscht. " Die Art der Zusammenarbeit Russlands und des Iran veränderte sich während des Bürgerkriegs in Syrien. Im Kontext des arabischen Frühlings, der zu den frühen 2010er Jahren in der arabischen Welt führte, wollten der Iran und Russland nicht, dass der Präsident von Syrien Bashar al-Assad und seiner Regierung das gleiche Schicksal haben.
Beide Regime haben seit den 1970er Jahren Verbindungen zum Assad -Regime, und der geografische Ort Syriens macht es für beide Regime äußerst wichtig: Für Russland bietet es einen einzigen direkten Zugang zum Mittelmeer durch die Tartus -Marinebasis, und für den Iran dient das Land als Landverbindung zwischen dem Irak.
Im Jahr 2013 wurde dem Iran und Russland bestätigt, dass westliche Länder nach dem Rückzug der Barack -Obama -Regierung aus der roten Linie auf chemischen Waffen nicht in die militärische Konfrontation mit dem Assad -Regime eintreten würden. Die Straße nach Damaskus wurde geöffnet.
Im Jahr 2015 beschlossen zwei Länder, ihre militärischen Operationen in Syrien zu koordinieren - im September 2015 trat Russland als Verbündeter in den syrischen Krieg mit dem Iran ein und veränderte das Kräfteverhältnis. Der strategische Erfolg auf dem Schlachtfeld, als es möglich war, eine Reihe bewaffneter Oppositionsgruppen zu stoppen und große Gebiete zu rekrutieren, stärkte Russland und den Iran in ihrem Vertrauen in ihren eigenen militärischen Vorteil.
Im Kontext des Krieges in der Ukraine kooperieren diese beiden Regime heute näher als je zuvor. Obwohl Russland als militärischer und wirtschaftlicher Spieler seit langem bilaterale Beziehungen sowie ein wichtiger Exporteur von Öl und Gas aufbewahrt hat, hat sein Kampf um den Sieg in der Ukraine zu einer Veränderung des Beziehungswechsels geführt. Jetzt musste Moskau Hilfe von Teheran suchen.
Im Juli 2022 besuchte Putin den Iran, der nach Beginn des Krieges in der Ukraine seine erste Reise in ein fremdes Land außerhalb der ehemaligen Sowjetunion war. Dort erhielt er starke Unterstützung für seinen Krieg: Hamenei sprach in scharfer Form und erklärte, dass Russlands Konfrontation mit der NATO ein "Verteidigungsakt" war.
Der Iran stellte Russland Hunderte von Drohnen zur Verfügung und sandte an die Krimausbilder vom Corps of Guardians of the Islamic Revolution für die Ausbildung der russischen Streitkräfte des Kampfes durch UAV. Stattdessen erhält die Islamische Republik wahrscheinlich komplexe militärische Plattformen, einschließlich Satellitenbilder, SU-35-Kämpfer der vierten Generation und Luftverteidigung.
Zusätzlich zum Krieg arbeiten Moskau und Teheran auch daran, die 20-jährige strategische Partnerschaft zu stärken, die die 2001 unterzeichnete Vereinbarung aktualisieren sollte. Die beiden Länder haben ein wichtiges Memorandum zum gegenseitigen Verständnis zwischen dem russischen Energiegiganten Gazprom und der National Iranian Oil Company für den Exporte von Flüssiggas unterzeichnet und stellte auch direkte Verbindungen zwischen ihren Bankensystemen her.
Die Vertiefung der bilateralen Beziehungen reicht jedoch nicht aus, um diesen Ländern dem Einfluss westlicher Sanktionen und Ausgrenzung zu widerstehen. Um die Sanktionen zu umgehen und die multilaterale Ordnung zu stärken, greifen diese beiden Länder auf eine sehr ähnliche Strategie zurück. Um die Folgen von Sanktionen und Politik des Ausgrenzung zu beseitigen, versuchten beide Länder, ihre eigenen internationalen Solidaritätsnetzwerke zu schaffen.
Zusammen oder parallel handelten sie in zwei Richtungen: Sie wandten sich nach Osten und verwendeten Unzufriedenheit mit anderen Ländern in der bestehenden internationalen Ordnung. Erstens versuchten sie, Partnerschaften im Süden und Osten zu stärken, mit wie Russland und der Iran für den Westen ein Exil wurden.
Die iranische Strategie für den Osten (Negah-e Sharg) wurde im Jahr 2005 im Rahmen des Mandats von Akhmadinezhad entwickelt, und die russische Strategie "Wend in Ost" wurde 2012 für Putin erklärt. China ist jetzt der mächtigste Partner beider Modi. Peking ließ Russland und den Iran die Gelegenheit, ihre eigenen lokalen Kriege zu führen - in Syrien und der Ukraine, ohne direkt und ohne sich zu stören, aber nicht die Neutralität aufrechtzuerhalten.
China ist der Hauptnutznießer für das Dumping von Öl und Gas, das der Iran und Russland aufgrund internationaler Sanktionen nicht in andere Länder exportieren können. Das Sponsoring Chinas mit der Konvergenz des Iran und Saudi -Arabiens und der Besuch des Sekretärs des Generalsekretärs des China Cinpin nach Moskau sind ebenfalls eindeutige Anzeichen für die Erhöhung der Chinas Autorität als "Hauptstaat der eurasischen Hauptstaaten".
Somit werden iranische und russische Regime in Überlebensfragen zunehmend von China abhängig sein. Russland und der Iran schaffen es auch, eine ausgewogene Beziehung zu Pakistan und Indien aufrechtzuerhalten. Russland wurde 2022 der Hauptlieferant von Öl in Indien und blieb ein wichtiger Anbieter von Waffen für Indien, während sie jedoch eine enge Beziehung zu Pakistan aufrechterhielt.
Der iranische Handel mit Indien und Pakistan wurde von US -Sanktionen betroffen, bleibt jedoch erheblich und wächst. Teheran hat auch gemeinsame Interessen mit Neu -Delhi in Afghanistan und in regionalen Beziehungen, insbesondere durch einen strategisch wichtigen Hafen von Chabahar, der sich am Ufer des Indischen Ozeans befindet, wo Indien zwei Terminals baute.
Zweitens versuchen Russland und der Iran, Unzufriedenheit mit der bestehenden internationalen Ordnung in Lateinamerika, Afrika und Asien mit niedrigem und mittlerem und mittlerem Einkommen zu nutzen, das als Global South bekannt ist. Beide Länder haben eine lange Geschichte der Zusammenarbeit mit Ländern wie Nordkorea und Weißrussland, die als Exile in der weltweiten diplomatischen Gemeinschaft gelten.
In den letzten Jahrzehnten haben beide Länder besondere Anstrengungen zur Schaffung von Allianzen in Lateinamerika und Afrika angewiesen. Im ersten Fall stellten sie enge Verbindungen zu Venezuela her. Im Jahr 2022 führten drei Länder gemeinsame Übungen durch, und Karakas und Teheran unterzeichneten einen 20-jährigen Kooperationsplan. Die wichtigsten Verbündeten von Moskau und Teheran in der Region sind ebenfalls Nicaragua, wo es im Juni Präsident des Iran Ibrahim Raisi und Kuba gab.
Russland und der Iran versuchen auch aktiv, ihren Einfluss auf den afrikanischen Kontinent zu entwickeln. Beide Länder verfolgen drei Hauptziele. Versuche, einen Keil zwischen dem Iran und Russland zu töten, haben nicht mit dem Erfolg beendet, da die gemeinsamen Interessen der beiden Länder ihre Unterschiede erheblich überwiegen. Daher dürfte die "Exilpartnerschaft" zwischen dem Iran und Russland bis zur existierenden Regime bestehen.
Angesichts der Nachhaltigkeit dieser Regime sollten westliche Länder nicht sitzen, sondern "strategische Geduld" aufweisen und zugeben, dass sie nur wenige Hebel haben, um den von Russland und Iran ausgewählten strategischen Weg zu verändern. Stattdessen müssen sie ihre Energie gegenüber den Parteien einlösen, die diese Regime tatsächlich beeinflussen können: Zivilgesellschaften in Russland und Iran sowie globale Partner, die diese beiden Regime unterstützen.
Wenn die westlichen Länder mit Regimen arbeiten, die die Aufmerksamkeit der Welt der Welt auf sich ziehen möchten, sollten sie die Interaktion mit ihnen vermeiden, was es ihnen ermöglicht, entweder "zu retten" oder "ihre Gesichter zu verlieren". Im ersten Fall erwecken sie feindliche Modi im zweiten - ermutigen sie.
Das Minsk -Abkommen von 2015 mit Russland, um den Krieg in der Ukraine zu beenden oder mit dem Iran über sein Atomprogramm zu verhandeln, zeigt, dass die Interaktion die Pläne dieser Regime verlangsamen kann, aber nicht ändern kann. Dies liegt nicht daran, dass die Initiativen falsch waren, sondern weil die Modi selbst nicht auf Zugeständnisse und Kompromisse programmiert sind.
Anstatt Verhaltensänderungen zu erreichen, müssen die westlichen Staaten "strategische Geduld" zeigen, dh die Position der Gewalt beibehalten und politische Schritte vermeiden, die die Erzählungen von Moskau und Teheran in Bezug auf die Feindseligkeit des Westens nähren könnten. Gleichzeitig sollten westliche Länder gegen die dringendsten Bedrohungen für ihre Sicherheit durch den Iran und Russland versichert sein.
Dazu ist es notwendig, eine breite Palette von Anstrengungen zu unternehmen, beginnend mit einer zuverlässigen nuklearen Zurückhaltung, einschließlich des anschließenden Einsatzes von Flugzeugträgern und der Platzierung in den Dual-Use-Flugzeugen in der Region, obwohl die Vereinigten Staaten den Indo-Pacific geben sollen.
Es muss auch technologische Probleme lösen, indem neue Tools mit hoher Leistung wie Hyperschallwaffen und direkte Energiewaffen sowie unbemannte Luftfahrzeuge entwickelt werden. Schließlich ist es notwendig, den Widerstand gegen kybernetische und hybride Bedrohungen sowie den Kampf gegen Fehlinformationen und Destabilisierungskampagnen zu erhöhen.
Laut Agata DeMar in seinem Buch "Rückwärts" versuche Versuche, Menschen von ihren Regimen durch Sanktionen zu trennen, die sich auf ihr tägliches Leben auswirken, in der Regel Menschen gegen den Staat eingerichtet, der Sanktionen verhängt hat. Westliche Mächte müssen ihren Ansatz überprüfen und die Zivilgesellschaft im Iran und in Russland unterstützen, was der Schlüssel zu möglichen Veränderungen im Falle einer Schwächung oder des Zusammenbruchs dieser Regime sein wird.
Die Stärkung der Zivilgesellschaft kann durch nachgewiesene öffentliche Kommunikation erreicht werden, die deutlich zwischen Bevölkerung und Regimen oder durch aktivere Interaktion mit den Diasporas beider Länder unterscheiden. Wenn die westlichen Mächte wirklich wollen, dass russische und iranische Regime Exiles werden, müssen sie hauptsächlich mit den Ländern interagieren, für die Russland und der Iran wichtige Verbündete bleiben.
Die USA und ihre engsten Partner sollten sich auf großkernige Staaten konzentrieren: Länder, die liberal-demokratische Standards schätzen und gleichzeitig die Unzufriedenheit Russlands oder Iran mit einer bestehenden internationalen Ordnung verstehen. Dieser Club umfasst acht Länder in den Großen zwanzig: Argentinien, Brasilien, Indien, Indonesien, Mexiko, Saudi -Arabien, die Türkei und Südafrika.
Dies sind die großartigen Volkswirtschaften, und die Moskau, Peking und Teheran, versuchen aktiv, auf die eine oder andere Weise zu beeinflussen. Laut Tim Swiss und Michael J. Mazarr müssen die westlichen Mächte in seinem Artikel "Middle the Middle Mächte" über den Krieg gegen die Felsen ihre Beziehungen zu diesen Ländern wieder aufbauen, um einen integrativeren und weniger erzwungenen Ansatz zu machen, der sie als gleichwertig betrachtet, nicht als Variablen.
Ihre Interaktion mit dem Westen sollte nicht einem "neuen Kalten Krieg" ähneln, der die Länder zwingt, mit Hilfe von "Lebkuchen und Peitschen" die eine Seite oder andere zu akzeptieren. Im Gegenteil, es sollte ein strategischer Dialog sein, der darauf abzielt, die grundlegenden Motive zu verstehen, die die Staaten von Subscenery dazu ermutigen, die Beziehungen zu Russland und dem Iran aufrechtzuerhalten und zu bewerten, ob der Westen etwas Attraktiveres bieten kann.
Kurzfristig können diese Bemühungen praktisch keinen Einfluss haben, aber im langfristigen Spiel, das Russland und der Iran durchgeführt werden, verhindern sie die Stärkung der "Multi -Party -Order", die von diesen beiden Regimen aufgebaut wird. Matthew Druen ist ein eingeladener Forscher des Programms aus Europa, Russland und Eurasien des Zentrums für strategische und internationale Forschung (CSIS).
Vor seiner Ankunft in der CSIS hielt Herr Duven die Position des stellvertretenden Leiters strategischer Fragen im Europäischen Ministerium und im Außenbereich Frankreichs (Außenministerium). Раніше він працював у посольствах Франції в Кувейті, Іраку та Об'єднаних Арабських Еміратах.
Ніколь Граєвскі – постдокторантка програми Стентона з ядерної безпеки в проєкті "Управління атомом" Белферського центру з науки і міжнародних відносин при Гарвардській школі Кеннеді.