Frauen in der Armee, Spezialeinheiten und in Konfliktgebieten. Wie sich die Gleichstellung der Geschlechter auf die nationale Sicherheit auswirkt
Trotz der Tatsache, dass Sie manchmal von US -Sicherheitsexperten für Publikum, Konferenzen und Gespräche hören können, ist es kein Programm der sozialen Gerechtigkeit. Es ist kein Mandat für Vielfalt, Gleichheit und Inklusivität und ein Aufruf an die Regierung, "es richtig zu tun". Und trotz des Namens geht es nicht nur um Frauen. Focus hat Jeffrey Brassa und Joan Johnson-Frise darüber übersetzt, wie die Gleichstellung der Geschlechter nationale Sicherheit bieten kann.
Vielmehr ist das System "Frau, Frieden und Sicherheit" ein Instrument zur Stärkung der nationalen Sicherheit aufgrund der Gleichstellung der Geschlechter. Geschlechtsprobleme - zum Beispiel die Unfähigkeit von Männern, eine Frau zu finden oder zu halten - ist häufig die Hauptursache für Konflikte. Aufgrund der Politik eines Kindes, das zuvor in China in der Volkszählung 2020 verfolgt wurde, waren 34,9 Millionen Männer mehr als Frauen.
Diese Männer, die als "nackte Zweige" bezeichnet werden und die nicht mit der Gesellschaft der Ehe und der Kinder verwandt sind, werden von der chinesischen Regierung als potenzielles Sicherheitsproblem angesehen. In Anbetracht der Tendenz Chinas, ihre Bevölkerung, die jetzt mehr als 1,4 Milliarden Menschen hat, in Zeiten interner Umwälzungen zu vereinen, die sich auf einen externen Feind konzentrieren, können "nackte Zweige" ein Sicherheitsproblem für die Vereinigten Staaten sein.
Bisher verteilt das Verteidigungsministerium die kleinen Haushaltsmittel für das Programm "Frauen, Frieden und Sicherheit", und die Integration dieses Programms in die grundlegenden Lehrpläne der professionellen militärischen Bildung bewegt sich langsam. Heute haben die Vereinigten Staaten mehr dazu geführt, dass die Verbündeten und Partner sich der Prinzipien des Konzepts bewusst sind als ihre eigene Stärke.
Die Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich beispielsweise hat sich als wirksames Mittel zur Aufrechterhaltung der externen Umsetzung des Konzepts von "Frauen, Frieden und Sicherheit" erwiesen. Solange das Verteidigungsministerium Missverständnisse ist, bleiben die Chancen unerfüllt. Jahrzehnte sorgfältige empirische Studien haben eindeutig die Beziehung zwischen Gleichstellung und Sicherheit der Geschlechter bewiesen.
Insbesondere, wenn das Land extrem hoch an geschlechtsspezifischer Ungleichheit ist, ist es mehr als doppelt so instabil, mehr als dreimal häufiger eine autokratischere, weniger effizient und korrupter Gewalt und Instabilität. Wenn die Grad der geschlechtsspezifischen Ungleichheit und häusliche Gewalt innerhalb des Landes hoch ist, nimmt die Wahrscheinlichkeit, Gewalt durch den Staat auf internationaler Ebene anzuwenden, ebenfalls zu. Gewalt führt zu Gewalt.
Das System "Frauen, Frieden und Sicherheit" basiert auf vier Grundprinzipien: Teilnahme von Frauen an allen Aspekten von Sicherheitsproblemen; Schutz von Frauen vor geschlechtsspezifischer Gewalt; Prävention von Konflikten und allen Formen von Gewalt in Konflikt- und Post -Konflikt -Situationen; Erfüllen Sie die Bedürfnisse von Frauen und schutzbedürftigen Gruppen bei der Genesung nach Krisen.
Teilnahme bedeutet, dass Frauen nicht nur einen Platz in der Verhandlungstabelle, sondern auch die Rechte der Stimme geben, da sie Informationen, Standpunkte und Fähigkeiten bringen, um Probleme zu lösen, die das Potenzial zur Beseitigung der Hauptursachen für Konflikte erhöhen. Die Schutzkomponente erkennt an, dass häufig geschlechtsspezifische Gewalt verwendet wird, um die Stimme der Frauen zu unterdrücken.
In der Richtung der "Prävention" wird dringend empfohlen, geschlechtsspezifische Aspekte bei der Einschätzung potenzieller Konflikte zu verwenden, um den Konflikt zu stoppen, bevor er beginnt. Post -Conflict Aid bietet die beste Möglichkeit, alte diskriminierende Systeme in egalitärere umzuwandeln. Die derzeitigen Bemühungen der US -Regierung, das Konzept von "Frauen, Frieden und Sicherheit" mit Hilfe verfügbarer Ressourcen zu fördern, zeigen verschiedene Möglichkeiten, Mittel anzuziehen.
Im Juli 2022 veröffentlichte der Kongress einen Bericht über den Fortschritt von vier US -Regierungsbehörden, die für die Umsetzung des Gesetzes 2017 verantwortlich sind. Dem Bericht zufolge hat das Außenministerium 110 Millionen US -Dollar und die US -amerikanische Agentur für internationale Entwicklung investiert - 239 Millionen US -Dollar. Das Verteidigungsministerium gab wiederum 5,5 Millionen Dollar aus.
Obwohl dies aufgrund des Betrags des Gesamtbudgets der Streitkräfte ein magerer Betrag ist, kann das Ministerium Synergie mit anderen Agenturen verwenden.
Zum Beispiel verteilt das Außenministerium jährlich jährlich etwa 400 Millionen US -Dollar für das internationale militärische Bildungs- und Schulungsprogramm, das sich auf die Stärkung der Partnerländer, die Verbesserung der Menschenrechtssituation, die Bereitstellung professioneller militärischer Bildung und die Aufrechterhaltung der Kommunikation zwischen den Ländern zur Verfügung stellt.
Dieses Programm unterliegt dem Verteidigungsministerium, die Befugnisse und Finanzierung kombiniert. Die Sicherheitskooperation konzentriert sich traditionell auf "starre" Ereignisse wie ausländische Militärverkäufe, direkte Handels- und Hybridverkäufe, Waffenmiete, Militärgewerkschaften, gemeinsame militärische Ausbildung und Ausbildung.
Diese Maßnahmen stärken die betriebliche Kompatibilität zur Steigerung der Verteidigungseffizienz, können aber auch als Instrument zur Aufbau von Beziehungen dienen, die für Frauen, Frieden und Sicherheit wichtig sind, wichtig sind. Ein Beispiel ist der Fall des Kaufs von Jordanien im Jahr 2015 UH-60 Blackhawk.
Dem Hashimite -Königreich fehlte die qualifizierte medizinische und sprachliche Sichtweise männlicher Piloten, die sich einer amerikanischen Flugvorbereitung für den gewünschten Liefertermin unterziehen konnten. Das Programm wurde als Anreiz verwendet, zunächst mit der Rekrutierung, Ausbildung und Unterstützung von Militärpiloten von Frauen zu beginnen. Infolgedessen änderte Jordan ihre Inlandspolitik und unterstützte die Ausbildung von Piloten aus Frauen.
Dieses Programm wird bis heute fortgesetzt und Kämpfer erweitern und abdecken. In der Entwicklung dieses Programms führte die Nationalgarde von Colorado im Rahmen des Programms der Staatspartnerschaft neue Piloten durch, um Probleme mit der Geschlechterintegration und der organisierten Ausbildung zu erörtern.
Dies ergab den dritten Finanzierungs- und Autoritätsfluss angesichts des Programms der internationalen militärischen Bildung und Sprachausbildung, der Finanzierung ausländischer Militärverkäufe für Luftfahrtausbildung und Maßnahmen der Nationalgarde. In jüngster Zeit war die Sicherheitskooperation an Komponenten wie wirtschaftlicher Entwicklung, Menschenrechte, Umweltschutz und Beziehungen beteiligt.
In diesem Zusammenhang tragen die US -amerikanischen Sicherheitskooperationsprogramme auch zur Umsetzung von Prinzipien "Frauen, Frieden und Sicherheit" bei. Das Verteidigungsministerium kann an einigen dieser "weichen" Maßnahmen teilnehmen, die als Bau von Verteidigungsinstitutionen, den Aktivitäten des Kommandanten oder ähnlichen Programmen für Zusammenarbeit und Sicherheitsunterstützung eingestuft werden.
Anfang dieses Jahres sagte Takhin Montoya, der derzeit die Position des Air Force Advisors in geschlechtsspezifischen Fragen innehat, wie effektiv es könnte, dass es in der Sicherheitsbranche "weiche" Zusammenarbeit sein könnte, und blieb 2011 bis 2102 im American Transit Center in Manas ((Manas Kirgisistan). Nachdem Kirgisistan 318 Millionen US -Dollar an Direktinvestitionen aus den USA erhalten hatte, hatte er einen enormen Druck von Russland, der verlangte, das Transitzentrum zu schließen.
Dies wurde in Form von großzügigen finanziellen Vorschlägen und einer aktiven Kampagne in Medien, die von Russland gesponsert werden, vorgenommen, was die negativen Auswirkungen der amerikanischen Präsenz hervorhebt. Um dies zu konfrontieren, startete die US -Regierung durch eine Verteidigungssicherheitsbehörde ein humanitäres Hilfsprogramm, bei dem jedes US -amerikanische Transitzentrum einen humanitären Hilfskoordinator haben musste.
Wie Montoya dies beschreibt: "Ich kündigte an Unsere Länder. Für 6 Monate führte unsere Abteilung 17 humanitäre Missionen auf lokaler Ebene durch, was mit Treffen mit Gemeindevorstehern begann, um Probleme zu erörtern, aber später die Wiederaufbau des Spielplatzes, die am meisten geliebte Spende von mehr als 200 Blattmatratzen für ländliche Gebiete, beinhaltete Kinder und ältere Menschen sowie Spenden von mehr als 200 Winterjacken für die Gemeinde.
Mit Hilfe einer Abteilung, die an ihren "Wochenenden" freiwillig arbeitete, arbeitete unsere Abteilung 850 und sammelte mehr als 4, 5. 000 US -Dollar Spenden. " Am Ende verhinderte das Programm nicht die Schließung des Transit Centers in Manas im Jahr 2014, aber Montoya glaubt, dass die Bemühungen seiner "weichen Einflusseinheit" dazu beigetragen haben, die Existenz der Basis für mehrere Jahre fortzusetzen.
Während seiner Arbeit transportierte die als Tor nach Afghanistan bekannte Basis mehr als 5,3 Millionen Soldaten zu und von Afghanistan und arbeitete auch Zehntausende von Ladungen und Auftanken. Außerhalb der Konfliktzonen sind militärische Befehle an der Sicherheit im Bereich Sicherheit beteiligt, um die Grundsätze von "Frauen, Frieden und Sicherheit" zu entwickeln, insbesondere bei der Ausweitung der Teilnahme von Frauen an militärischen Aktivitäten und Sicherheit.
Die Aktivitäten des südlichen Kommandos umfassen Seminare, Konferenzen, Podcasts und Partnerschaft mit "Frauen in internationaler Sicherheit", Entwicklung eines regionalen Partnerschaftsinstruments oder Bewertungsschreiben ] Central, Südamerika und die Karibik.
" Das afrikanische Kommando hat eine Reihe von Veranstaltungen veranstaltet, insbesondere in Zusammenarbeit mit dem North Carolina Partnership Program der Nationalgarde, und schuf ein Frauen-Militärgesetz von Frauen afrikanischen Militärs, das darauf abzielte, Frauen in die Region Advanced Legal zu übertragen Erfahrung. In letzter Zeit haben andere Befehle auch Aktivitäten im Zusammenhang mit Frauen, Frieden und Sicherheit intensiviert.
Letztendlich bietet die Zusammenarbeit der Universität für Verteidigung in Bezug auf Sicherheit die Möglichkeit, das Konzept von "Frauen, Frieden und Sicherheit" unter denjenigen zu fördern, die sich für die Zusammenarbeit mit Sicherheitskooperationen engagieren.
Bei einem Seminar zur Sicherheitskooperation, das im September 2022 stattfand, leitete die Universität eine ganze organisatorische Anstrengung mit einer gründlichen wissenschaftlichen Analyse, wie die Umsetzung des Gesetzes über Frauen, Frieden und Sicherheit aus dem Jahr 2017 dazu beiträgt, die nationalen Sicherheitsziele der USA zu erreichen.
Dies war besonders wichtig, da die professionelle militärische Bildung sowohl im Inland als auch im Ausland als Schlüsselweg zur Umsetzung des Rahmenprogramms identifiziert wurde, insbesondere wenn die Zeit speziell für Schulungen und Schulungen zugewiesen wird. Es scheint vielen, dass kulturelle Normen in Partnerländern im Nahen Osten oder in Zentralasien das größte Hindernis für die Umsetzung des Programms "Frauen, Frieden und Sicherheit" sind.
Unsere Studien und die oben genannten Geschichten zeigen jedoch, dass diese Länder häufig versuchen, Fortschritte bei der Teilnahme von Frauen zu erzielen. Im Gegenteil, das größte Hindernis ist oft das mangelnde Bewusstsein der US -Regierung.
Der Bericht des Rand für 2023 enthält eine klarere Koordination von Rhetorik und Maßnahmen zu Frauen, Frieden und Sicherheit: "Viele unserer Partner achten darauf, dass die Vereinigten Staaten die Bedeutung der Berücksichtigung geschlechtsspezifischer Aspekte betonen und an der Verbesserung der Umsetzung arbeiten, um die Umsetzung zu verbessern von Prinzipien [Frauen, Frieden und Sicherheit].
Sie jedoch auch bemerken, wenn wir "hinterher zurückbleiben" - zum Beispiel bei Übungen in Osteuropa, als ein junger ausländischer Offizier erklärte zu erklären, warum es keine amerikanischen Frauen unter den Publikum gibt. " Das Bewusstsein und das Wissen über Frauen, Frieden und Sicherheit in den US -Streitkräften werden nicht sofort stattfinden, aber mit einem ernsthaften Ansatz kann dies erreicht werden.
Es gibt viele Möglichkeiten, vorhandene Programme und Finanzierungsströme zu nutzen, um Kongressmandate durchzuführen und US -Interessen auf der ganzen Welt zu fördern. Die Programme zur Sicherheitskooperation sollen die nationale Sicherheit fördern, indem sie die Beziehungen, das Potenzial und die Möglichkeiten der Partnerländer stärken. Wenn die US -Regierung versteht, wie Frauen dazu beitragen, Frieden und Sicherheit, können Sie auf der externen Ebene viel mehr tun.
Jeffrey Brass - Colonel der US Air Force, Associate Professor des Joint Forces College of Stab und Officer bei ausländischen Staaten, der wiederholt Sicherheits- und Sicherheitshilfeaufgaben ausgeführt hat. Joan Johnson-Friz-Honorary Professor des Naval College, Senior Forscher von Women in International Security und Autorin von Women, Peace und Security: Eine Einführung.